这次省纪委全会的主要任务是，传达学习十七届中央纪委七次全会精神，总结2011年全省党风廉政建设和反腐败工作，部署今年任务。法泉同志将代表省纪委常委会作工作报告，对今年反腐倡廉工作作出部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

十七届中央纪委七次全会，是在深入推进党风廉政建设和反腐败工作的新形势下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，努力把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。讲话思想深刻，内涵丰富，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，具有重大而深远的意义。贺国强书记的工作报告，系统总结了去年党风廉政建设和反腐败工作情况，对今年工作进行了全面部署，思路清晰，任务明确，重点突出，具有重要的指导作用。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强书记的工作报告，把思想和行动高度统一到中央纪委全会精神上来，坚定信心，扎实工作，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

过去的一年，全省各级深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央各项决策部署，紧紧围绕主题主线，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，积极作为、科学务实，全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新成绩，实现了“十二五”时期良好开局。这些成绩的取得，是在党中央、国务院坚强领导下，全省上下团结奋斗、共同努力的结果。全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部恪尽职守，努力开拓，作出了重要贡献。各级纪检监察机关认真贯彻党中央和中央纪委的决策部署，充分发挥职能作用，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉工作取得了新进展新成效。坚持围绕中心、服务大局，加大监督检查力度，保证了中央和省委重大决策部署的贯彻落实；严明换届纪律，促进了各级换届风清气正；坚决查处违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头；积极构建山东特色“6+1”惩防体系工作格局，重点领域和关键环节的改革创新取得突破；更加注重以人为本、执政为民，纠风和专项治理工作不断向纵深推进；重视加强自身建设，广大纪检监察干部牢记宗旨、秉公执纪，树立了良好形象。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题，腐败现象在一些领域仍然易发多发，有的腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣；一些党员领导干部作风方面的问题还比较突出，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重；腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节，对权力的监督制约还不够有力，反腐倡廉制度还存在不完善、不健全以及执行不到位的问题，等等。这些情况表明，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，我们党将召开十八大，我省将召开第十次党代会。我们要深入贯彻十七届中央纪委七次全会部署，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，着力抓落实、见成效。一要在加强监督检查上见成效。要继续抓好对中央和省委、省政府重大决策部署落实情况的监督检查，重点开展对加强和改善宏观调控、加快转方式调结构、推动文化改革发展、保障和改善民生、蓝黄两区建设等政策措施落实情况的监督检查，保证政令畅通。二要在推进作风建设上见成效。要根据换届后领导班子和领导干部队伍的新情况，加强领导机关和领导干部作风建设，注重加大作风整顿力度与加强教育、完善制度相结合，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好坚持以人为本、执政为民，坚持群众路线，努力树立新形象、展示新作为、干出新业绩。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，以优良的党风促政风带民风。三要在构建山东特色惩防体系工作格局上见成效。去年我省提出构建山东特色“6+1”惩防体系工作格局的思路，取得初步成效。要采取得力措施，加大推进力度。坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，一方面，要继续加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的腐败案件以及重点领域、关键岗位的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势；另一方面，要更加注重预防，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑，建立健全惩治和预防腐败体系长效机制，在廉政风险防控管理、防止利益冲突、公共资源交易市场建设、规范行政执法自由裁量权、科技防腐等方面取得新进展。四要在解决人民群众反映强烈的突出问题上见成效。根据中央纪委部署，继续抓好深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、庆典研讨会论坛过多过滥问题和公务用车问题等专项治理工作，进一步加大工作力度，巩固专项治理成果，着力在健全长效机制上下功夫。集中开展商业预付卡问题和保障性住房问题专项治理，认真解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，以反腐倡廉建设实际成效取信于民。

二、坚持党要管党、从严治党，努力保持和维护党的纯洁性，永葆共产党人政治本色

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”我们一定要认真学习领会，把握精神实质，始终把保持纯洁性作为党的建设的一个重要目标和抓手，作为一项重大政治任务，认真抓紧抓实抓好。要重点从以下五个方面做好工作。

（一）充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。当前，世情、国情、党情发生深刻变化，国际形势风云变幻，国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋。我国正处于改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党的队伍越来越壮大，管党治党任务越来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。只有加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性，才能从容应对执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，才能有效防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四个危险”。从本质上讲，党的纯洁性与先进性是一致的。在我们党走过90多年历程、执政60多年、领导改革开放30多年，即将迎来党的十八大胜利召开的时代背景下，强调保持党的纯洁性，具有极为重要的意义。我们一定要深刻认识，保持党的纯洁性是有效化解长期执政带来的各种风险的需要，是积极应对发展市场经济带来的各种挑战的需要，也是更好适应改革开放和外部环境考验的需要。要进一步增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，更加自觉地贯彻党要管党、从严治党的方针，努力把保持党的纯洁性的要求落实到各项工作中去。

（二）有针对性地解决影响党的纯洁性的突出问题。胡锦涛总书记在讲话中，深刻指出了保持党的纯洁性方面存在的一些突出问题和主要表现，一针见血，切中要害，很有针对性。这些问题在我省一些党组织和党员干部中也不同程度地存在。各级党组织和广大党员干部要充分认识这些问题的严重危害，时刻保持清醒头脑，认真对照胡锦涛总书记指出的五个方面表现，自觉查找问题，深入剖析原因，制定整改措施，切实加以解决。总的是要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。一是坚定理想信念。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，加强思想建设、党性修养和道德建设，教育引导广大党员干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二是增强宗旨意识。要以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，坚持群众路线，大兴理论联系实际、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，坚决纠正少数党员干部脱离群众、漠视群众利益、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良现象，坚决抵制拜金主义、享乐主义、奢侈浪费等不良风气。三是坚持党性原则。要加强党内民主监督，推进党务公开，强化舆论监督，严明党的纪律，坚决反对和克服自由主义、好人主义，热衷于搞“上有政策、下有对策”、搞“小圈子”等行为，努力营造敢于坚持原则、弘扬正气的良好氛围。四是保持清正廉洁。要严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加强警示教育，增强预防腐败有效性，促进党员干部廉洁从政。

（三）充分发挥党员领导干部示范导向作用。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，决定了领导干部必须廉洁从政。领导干部严于律己、廉洁奉公，就能以好的品质和作风带出好的队伍。反之，一些领导干部违纪违法，对党员队伍纯洁性的危害很大，对党和政府形象的损害很大，造成的社会影响也很恶劣。我省查处的一些领导干部违纪违法案件充分说明了这一点，也给大家敲响了警钟。各级领导干部要从中汲取教训、引以为戒，增强自律意识，正确对待权力，正确对待利益，正确对待亲情，正确对待交友，正确对待生活，正确对待监督，倍加珍惜为党和人民干事创业的机会，清清白白做人，干干净净做事，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。严格执行《廉政准则》，既严格要求自己，又管好配偶、子女和身边工作人员，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。要以树立正确权力观为重点，在全省党员领导干部中开展保持党的纯洁性主题教育活动，引导党员领导干部增强责任意识、公仆意识、服务意识，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

（四）加强党的基层组织建设和党员干部教育管理。最近，中央创先争优活动领导小组第八次会议对深化创先争优活动作出部署，确定2012年为“基层组织建设年”。我们要以深入开展创先争优活动为契机，切实加强党的基层组织建设，扩大党的组织和工作覆盖，整顿软弱涣散党组织，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。根据基层组织建设的新发展新变化，全方位推进基层党风廉政建设，加强对基层党员干部的思想教育和作风整顿，促进基层党员干部带头创先争优、廉洁履职，满腔热情地为群众干事、为群众服务。针对当前基层组织出现的农村困难党员、流动党员和下岗失业职工党员，吸纳社会各领域各阶层先进分子入党及在非公有制企业建立党组织等新情况新问题，要高度重视，加强研究，区别情况，创新管理，做到发展壮大组织与保持党员队伍纯洁辩证统一。

（五）以严格监督和严明纪律维护党的纯洁性。要探索发展党员工作新机制，加强思想上入党教育，重视党员质量，严把党员入口关。健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，对不合格党员要按照党章和其他有关制度规定进行相应处理，疏通党员出口。加强对干部的考核，建立健全干部考核评价机制和干部退出机制。建立健全日常教育管理机制，坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。完善对权力的监督制约机制，加强党内民主监督，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对第一把手的监督和领导班子内部监督。认真落实党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，加大巡视工作力度，强化纪检监察派驻机构对驻在部门和所属系统领导干部的监督。抓好党的基层组织党务公开，拓宽党员意见表达渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。建立健全党员权利保障机制，及时受理党员控告和申诉，保障党员各项民主权利正常行使和不受侵犯。健全党内激励关怀帮扶机制，做好党员服务工作，特别是做好关心爱护老党员、生活困难党员工作，增强党员的荣誉感、归属感、责任感。这里，特别强调严明党的纪律问题。严明的纪律是我们党区别于其他政党的一个显著标志和重要优势，也是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要坚持把严明党的政治纪律摆在首位，严肃查处违反政治纪律行为，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威。要严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，营造风清气正的换届环境。要教育引导党员干部增强纪律观念，严格遵守党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，切实解决有的党组织对党员干部教育、管理、监督不够的问题，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。不论什么人、在何时何地，只要搞腐败，就要坚决惩处、严惩不贷，绝不允许腐败分子在党内有藏身之地，维护党的队伍纯洁。

三、认真履行政治责任，充分发挥纪检监察机关职能作用，提供坚强组织保证

今年的党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重。全省各级党委、政府和纪检监察机关要加强领导，落实责任，狠抓落实，确保各项任务顺利完成。

全面落实党风廉政建设责任制，进一步巩固齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。各级党委、政府要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，明确职责分工，协调各方力量，推动工作落实。要坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和各项工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导同志要认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。党委、政府职能部门要各司其职、各尽其责，抓好本部门本系统的反腐倡廉建设，抓好所承担的牵头和配合任务的落实。

重视加强纪检监察机关组织建设，满腔热情地关心和支持纪检监察工作。按照中央纪委要求，认真抓好我省各级纪委换届工作，选好干部、配强班子，切实把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进各级纪检监察机关领导班子，把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。要以换届为契机，加强对纪检监察干部的培养、交流和选拔任用，加大纪检监察干部跨系统、跨部门交流力度，选调充实一批熟悉经济、审计、法律和信息技术等业务的干部，加强对纪检监察干部特别是新任职领导干部和派驻机构干部的培训，增强纪检监察干部队伍的生机和活力。巩固加强县级纪检监察机关建设成果，推进基层纪检监察组织建设，落实组织设置、人员配备、经费保障等各项要求，推进工作体制机制创新。各级党委、政府要支持纪检监察机关履行职责，经常听取工作汇报，及时研究解决重大问题，特别是在执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪检监察机关秉公执纪，坚决保护坚持党性、坚持原则的纪检监察干部，始终做他们的坚强后盾。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚决维护党的纯洁性，带头保持党的纯洁性。要适应新形势新任务要求，进一步加强纪检监察干部思想政治建设、作风建设和能力建设，牢固树立中心意识、大局意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平。要忠诚履职，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，纠正在思想、组织、作风等方面存在的不纯现象。要改革创新，认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验，深入研究反腐倡廉建设中的热点难点问题，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划和推进纪检监察工作，提高反腐倡廉建设科学化水平。要从严要求，严格教育、管理、监督，引导和督促广大纪检监察干部牢记使命、恪尽职守，坚持原则、敢于碰硬，真正做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照十七届中央纪委七次全会部署，振奋精神、开拓进取，同心同德、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快推进经济文化强省建设作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。